徐州恒发玻璃制品 > 社会 > 彭森:完善要素市场化配置体制机制

彭森:完善要素市场化配置体制机制

[导读]:随着我国社会主义市场经济体制不断健全和完善,社会主义制度和市、场经济实现了有机结合,商品市场发育比较充分,市场决定商品价格基本实现全覆盖。 但是,目前:仍然存在束!...

随着我国社会主义市场经济体制不断健全和完善,社会主义制度和市、场经济实现了有机结合,商品市场发育比较充分,市场决定商品价格基本实现全覆盖。

但是,目前:仍然存在束!缚市场:主。体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端,特别是要素市场?发育不充分、市场决定要“素配置范围有限、要素流动存在体!制机制障”碍等问题仍较突出。因此,进一步深化市,场化改革,构建更加、完善的要素市场化配置的体”制机制,是建设高标!准市场体系、推动高质量发展和建设现。代化经济体系的重大任务。

长期以来,政府与市场的关系问题始终是经济体制改革的核心问题。在市场经济条件下,企业是市场的主体,也是配置资源要素的主体,市场体系是市。场;配置资源、的基础,价格”机制是市场配、置资源的核心。推进要素市场化配置进”程,关键:是要进一步厘清政,府与。市场的关系。

在推,进要素市场制”度建“设过程中,要更好地发挥政府作用,重点是创造公平竞争的环境。一是要完,善公?平竞争审查制;度,毕竟市场经济的核心是公平竞争;二是要?加强各项政策特别是产业政策与竞争政策的协同。各项政“策的?出台,都不能忽视和动摇竞争政策的基础地位,产业政策应尽快转型为创新政策,为要素市场化配置提供创新引领和创新驱动的导向;三是要建立公平、开放、透明的市场规,则,实现统一!高效,的市场监管。

改革开放以来,土地作为最为基本的生产生活要素,其市场化程度相对滞后。要积极推进土地管理体制改革,增强土地管理;灵活:性,为促进城乡融,合发展和经济高质量发展提供新的动力源。

推进土地制度改”革,要建立健全城乡统一的建:设用地!市场。要加快修改完善土地管理法实施条例,完善相关“配套制度,制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见。全面推进农村土地征收制度改革,实行农村集体经营性建设用地与国有。土地同等入市、同权同价,扩大国有土地有偿使用范围。建立公?平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度。在明确界、定土地征收公共利益的基础上,进一步完善公共利益征地的相关制度规定。

推“进土“地制度:改革,要深:化产,业用地,市“场化“配置改革。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下,调整完善产业用地政策,创新使用方式,推动不同:产业用地?类型合理转换,探索增加混合产业用地供给。充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地,研究完善促进盘活存量建设用地的税费制度。深化农村宅;基地制度改革试点,完善城:乡建设用地、增减挂钩?政策,为乡村振兴和:城乡融合发展提供土地要素保障。

推进土地制度改革,要完善土地管理体制。进一步完善土地利用计划管理,增强土地管理灵活性,推动土地计划指;标更加合理,化,城乡建设用地指标使用应更多由省级、政。府负责。探索:全国性的、建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制,增强优势地区用地保障能力。

改革开”放以来,劳动力;市场迅猛!发展,劳动力要。素“市场?化配置程度大。幅提高。要深化户籍制度改革,畅通劳动力和人才社会性流动渠道。

深化户籍制度改革,推动基本公共“服务?均等化。推动超大、特大城市”调、整完善、积分落户,政策,放开放!宽除个别:超大城市!外?的城!市落户:限制,试行以经常?居住地登记户口制度。建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等!基本公共服、务与常住人口挂钩机制,推动公共资源按常住人口规?模配置,推动城镇基”本公共服务覆盖常住人口。

畅通劳动力和人才社会性流动渠道。健全统一规范的人、力资源市场体系,加快建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制。营造公平就业?环境,依法”纠正身份、性别等就业?歧视现象,保障城乡劳动力享有平等的就业权利。进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业。单位。的渠道。

推进资本!要素市场化配置,要完善股票市;场基;础制度。坚持市;场化、法治化!改革方向,改革完善:股票市!场发;行、交易、退市等”制度。完善投资者保护制度,推动完善具有中国特色的证券民事诉讼制度。

推进资本要素市场化配置,要加快发展债券市场。稳步扩大!债券市场、规模,丰富债券市场品种,推进债券市场互联互通。统一公司信用类债券信息披露标准,完善债券、违约处置机制。探索对公司信用类债券实行发行注册制管理。加强债券市场评级机构统一准入管理,规范信用评级行业发展。

推进资本要素市。场化配置,要增加有效;金融服务供给。健全多层次资本市场”体系,构建多层次、广覆盖、有差异、大中。小合理分”工;的银行机构体系,优化金融资源配置,放宽,金融服务业,市!场准入,推动信用信息深度开!发利用,增加服、务小微、和民?营企;业的金融服,务”供给。

推”进资本要素市场化配置,要主动有序扩大金融业对外开放。稳步推“进人民币国际化和人民币资本项目可兑换。逐步推进证券、基金行业对内对外双向开放,有序推进期。货市场对:外开放。

深化农村?宅基地制度;改革试点,完善城乡建设用地增:减挂钩政策,为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。

随,着我国社会主义市场经济体制不断健全和完善,社会主义制度和市场经济实现了有机结合,商品市场发育比较充分,市场决定商品价格基本实现全覆盖。

但是,目前仍然:存在束缚市;场主体活”力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端,特别是要素市场发育不充分、市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等?问题仍较?突出。因此,进一”步深化市、场化。改革,构建更,加完善的要素”市场化?配置“的体制机、制,是建设”高标:准市场体、系、推动高质,量发展和建设现代化经济体系的重、大任务。

长?期以来,政府与市场的关系问题始终是经济体制改革的核心问题。在市场经济条;件下,企业是市场的主体,也是配置资源要素的主体,市场体系是市场配置资源的?基、础,价格”机制是市场配置资源的核心。推进要素市场。化配置进程,关键是要进一步厘清政府与市场的关系。

在推进要素市场制度建设过程中,要更好“地发挥政?府?作用,重点是创:造公平竞争的环;境。一是要完“善公平!竞争审查“制度,毕竟。市场经济的核心是公平、竞争;二是要加强各项政策特别是产业政,策与竞争政策的协同。各项政策的出台,都不能忽视和动摇竞争政策的基础地位,产业政策应尽快转型为创新政策,为要”素市场化配置提供创新引领和创新驱动的导向;三是要建立公平、开放、透明的市。场规则,实现“统一高效的市场监管。

改革开放:以来,土地作为最为基本的生产生活要素,其市场化程”度相对滞后。要积极推进土地管理体制改革,增强土”地管理灵活性,为促进城乡融合发展和经”济高质量发展提供新的动力源。

推进土地制度改革,要建立健全城乡统一的建设,用地市场。要加快修改完善土地管理法实施条例,完善相关!配套制度,制定出台农村集体经营性。建设用地入市,指”导意见。全面推进农村土地征收制度改革,实行农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价,扩大国有土地”有偿使用。范围。建立公平合。理的集体经营性建设用,地入市增值收益分配”制度。在明确界,定,土地:征收公共利益的基础上,进一步完善公共利益征地的相关制度规定。

推进土地制度改革,要深化产业用地市场化配置改革。在符合国土空间规划和用途?管制要求前提下,调整完善产业用地政;策,创新使用方式,推动不同产业用地类型合理转。换,探索;增加混合产业用地:供给。充分运用市场机制盘活存量土地和低、效用地,研究完善促,进盘活存量建设用地的税费制度。深化农村宅基地制度改革试点,完善城乡建设用地增减挂钩政策,为乡村振兴和。城乡融合发展提供土地要素保“障。

推进”土地制度改革,要完善土?地管理。体制。进一步完善土地利用计划。管理,增强土地管理灵活性,推动土、地计划指标更加合理!化,城乡建?设用地指标使用应更多由省级政府。负责。探索全。国性,的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制,增强优势地区“用地保障能力。

改革开放以来,劳动力市场迅猛发展,劳动力要素市,场化配置程度大幅提高。要深化户籍制度改革,畅通,劳动力和?人才社会性流动渠道。

深化户籍,制度改革,推动基本公共服务均等化。推动超大、特大”城市调。整完善积分落户政:策,放开放“宽除个、别超大城市外。的城市落户限制,试行以经常居住地登记户:口制度。建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共?服务与常住人;口挂钩机制,推动公共资源按常住人口规模配置,推动,城镇基本公?共服务覆盖常住人口。

畅通劳动力和人才社会性流动渠道。健全统一规范的人力资源市场体系,加快”建立协调衔接的:劳动力、人才流动政策体系和交流合!作机制。营造公平就业环:境,依法纠”正身份、性别等?就业歧视?现象,保障:城乡劳。动力享有平等的就业?权利。进一步:畅通企业、社会组、织人员“进入党政机“关、国有企事业单位的渠道。

推进资本要!素市场化配置,要完,善股票市场基础制度。坚持、市场化、法治,化改革”方向,改革“完善股。票、市场发:行、交易、退市等、制度。完善、投资者保”护制。度,推动完善具“有中国特色的证?券民事诉讼制度。

推进资本要素市场化配置,要加快“发展债“券市场。稳步扩大债“券市场。规模,丰富债券市场品!种,推进债券市。场互。联互通。统一公司信用类债券信息披露标准,完善债券违约处置”机制。探索对公司信用?类债券实行发行注册制管理。加强债券市场评级机构统一准入管理,规范信用;评级、行业发“展。

推进资本要素市场化配置,要增加有效金融服务”供给。健全多层?次资本市场体系,构建多层。次、广覆盖、有差异、大中小:合理分工的银行机。构体。系,优化金融资源配置,放宽金融服务业!市场准入,推动信用信息深度?开发利用,增加服务小微和民营企业的金融服务供给。

推进资本要素市;场化配置,要主动有序扩大金融业对外开放。稳步推进人民:币国际化和人民币资本项目可兑换。逐步,推进证券、基金行业对内!对外双向开。放,有序。推进期货?市场“对外开放。

本文来自投稿,不代表徐州恒发玻璃制品-首页立场,如若转载,请注明出处:/shehui/2020/0419/4344.html

说点什么吧
  • 全部评论(0
    还没有评论,快来抢沙发吧!