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山东社科院院长张述存理论文章获选全球经济治

[导读]:近日,山东社会科学院院长、研究员张述存理论文;章《一带一路战略下优化中国对外直接投资布?局的思路与对策》获选全球经济治理学最佳中文论文十佳榜单,居第二位。该文章认...

近日,山东社会科学院院长、研究员张述存理论文;章《“一带一路”战略下优化中国对外直接投资布?局的思路与对策》获选“全球经济治理学”最佳中文论“文十佳榜单,居第二位。该文章认为中国对“一带一路”沿线地”区的直接投资占比不高,但呈逐年提升态势,对不同区”域版块的投资表现出差异化特征。应本着适度分散和差异化的原则,加强对欧美地区的学习型、技术导向型投资和“一带一路”沿线国家。的战略型、资源合作。型投资。通过对外直接投资空间流向的调整,实现中国对外直接投资在全球范围内的布“局优化。以下为”文章全文:

摘要:“一带一路”战略的提?出为“中国对外直接投资的布局优化创、造了机遇!和条件。整体来看,中国对“一带一路”沿线?地区的“直接:投资占比不高,但呈逐年提升态势,而且对不同区域版块的投资表现出差异化特征。未来,应本?着适度;分散。和差异、化的原则,一方面继续加强对欧美“地区“的学习型、技术:导向型,投资,另一方面充分借势“一带一路”展开对沿线国家的,战略型、资源合作型投“资。通过”对外直接投资空间流向的调整,实现中国对外直接投资在全球范围内的布局优化。在这一进程中,“走出去”企业?会面临来自东道、国的政治、经济、文化、法律等多方面的风险和挑战,需要通过签订和。升级双边投资协定、创新境外经贸合作区建设、加强投资环境评估和公共服务平台建设等举措加以化解和应对。

2000年正式提出“走出去”战略以后,中国以。迅猛的发展;速;度,成为世界重要的对外直接投资:流出国。2015年,中国对外直接投资流量达到1456.7亿美元,位于!美国之后居全球第2位。但是,由于中国的对外投资起步较晚,在存量上与美国等对外投资大国仍差距明显。截至2014年底,美国对外投资存量占到全球的24.4%,而中国:只占3.4%;2014年底中国对?外投,资存量、只占G:DP的7%,而美国高达!36%,因此中国的对外直接投资仍具有很大的发展空间。从空?间布局:来看,目前中国?对外直接投资高度“集中于香港、英属维尔京群岛和开曼群岛等国际避税地,将三地:排除、以?后,中国的,对外直;接投资则主要分布在美国、澳大利亚等国家,这种相对集中的空间布局显然不利于中国对外投资的可持续发展。因此,优化中国对外直、接投资的全球布局,成为“走出去”战略、深入推“进的必然路径选、择,而“一带一路”战略的;提出为:这一路径选;择创造。了良好的机遇和条件。“一带一路”辐射的国家和地区广泛,涉及上“海合作组织、东南亚国家联盟、欧亚经!济联盟、海湾?合作委,员会;等多个”中国积极参与的区域性经济,组织,随着中国与沿线各国“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的不:断实现,中国企”业到沿:线地。区开展直?接投资将不断积累交通物流、区位人文、优惠政:策等综合优势,从而获得更广阔的投资发展、空间。

无!论从发展!历程还是发展现状来看,中国企业的对外直接投资都表现出一些明显的区位特征,除了香港和国际避税地以外,呈现出”向美国、澳大利亚、新加;坡等重点区域集中的“态势。同时,近年来中;国?在“一带一路”沿线国家和地区的?投资发展迅速,并且表现出区域差异化特征。

2014年末,中国对外直接投资存量?分?布在全球的186个国家和地区,占全球国家和地区总数、的79.8%。其中,中国在亚洲的投资存量为6009.7亿美元,占68.1%;拉丁美!洲1061.1亿美元,占12%;欧洲、694亿。美元,占7.9%(”见图1)。2014年。末,中国对外直接,投资存、量前三位的国家和地区分别是香;港、英属维尔京群岛和开曼群!岛,三地比重“达“到68.4%。对于流向香港地区的投资,毋庸置疑可以充分发挥地缘和文化相通的优势。除此以外,对外直接投资集”中;在这三地的原因可能还有两个:第一,在三地投资后再以外商投资者的身份向国内投资,以享受国!内对外资企业的优惠待遇,当然,近年来国内对外资的超国民、待遇已逐步取消,这种“返程投资”的收益;已越来越小;第二,利用避税地开放自由的经营环境和极其优惠的税收政“策,为企业在全球调配资“金和、资源服务,例如以、香港等地”区?为投资中转地向第三地的“跳板投资”。将流向这三地的。投资排除以后,则中国对外直接,投:资存量前8位的国家和地区分别是:美,国、澳大利亚、新加坡、卢森堡、英国、俄罗斯、法国和加:拿大,总占:比达。到剩余存!量的一半,大部“分是发达国家。

鉴于一些资本密集型行业的投资数额较大,可能会对中国企业对外投资布局的、分析产生偏差,因此再从境外;企业的“数量分;布情况来考察(见图2)。中国在亚洲设立的境“外企:业数:量近1.7万家,占57.1%,主要分布在中国”香港、新加坡、日本、越南、老挝、韩国、印度尼西亚等地。其中,在中;国香港地区设立的境外企业9000多“家,占到中国境外企“业总数的三成。在北美洲设立的境外企业近3800家,占12.7%,主要分布、在美国、加拿大,中国企业在,美;国?设;立的境外企、业,数量仅次于中国香港。在欧洲设立的、境外企业超过”3300家,占11.2%,主要分布”在”俄罗斯、德国、英国等地。在非洲设”立的境外企业超过、3000家,占10.6%,主要分布、在、尼日利亚、赞比亚、南非等地。在拉丁。美洲设立的境”外企,业1500多家,占5.3%,主要分布在英属维尔京群岛、开曼群岛等。地。在大洋洲设立的境外企业900多?家,占3.1%,主要;分布在澳大。利亚。从图1和图2的比:较可以”看出,到拉丁美洲投:资的企业数量占比较。少但金额。占比较大,表明平均投资规!模较大;与之相反,到北美洲投资的企业数量占比较大但金额占比较小,表明平均投资规模较小。

从不同区位的行业特征来看,中国对各地区直接投资的行业高度集中。对亚洲和,拉丁美洲地区的投资集中在租,赁和商务服务业,占比分别达到40.1%和57.0%;对非洲地区的”投“资集中在建筑业和采矿业,占比达到49.2%;对北美地区的投资主”要集:中在“金融业,占比达、到33.9%;对大洋“洲地区的投资集中在!采矿业,占比达到65.5%;只有对?欧洲地、区的?投资行业:分布相对分?散(见、表1)。

根据各国的地理位置和经济发展特征,可以将“一带一路”沿线大体分“为东南亚、南亚、中亚、西亚北非、中东欧及。蒙俄地区!六个区域?(:见表2)。“一带一路”沿线“ 万!亿美元,占全?球经济总!量的,17%。2015年,中国对“一带一路”沿线国家和地区直接投资流量达;到189.3亿美元,占当!年对外直接投资总流量的13%,同比增长38.6%,是中国在全球投资增速的2倍。

随着近年来中国不断深化与周边国家的互利合作,特别是,推进与“一带一路”沿线国家的基础设施互联互通。建设,中国在“一带一路”沿线的“直接投资,快速增长,投资存量由2003年末。的”13.2亿美元增长到2014年末的924.6亿美元,占中国,对外直接投资”总,存量的,比重也由2003年末的3.97%提高到2014年末的10.48%!(见表3)。从“一带一路”沿线内部,的区域:分布来看,东南亚地区是吸引中国投资最多的区域,占据了半壁江山;南亚、中亚、西亚北非和蒙俄地区吸收的中国投资大体相、当,比重均在10%左右,而中东欧地区吸收的中国直接投资最少,比重只有2.2%(见。图3)。从国家层”面来看,中国对“一带一路”沿线的直:接投“资主。要集中在新加坡、俄罗斯、印度尼:西亚、哈萨克?斯坦等:国家(见图4);其中,新加坡吸收中国直接投资的存量规模占到“一带一路”沿线%。

1、东南亚地区。近年来,中国在,东南亚地区的直接投资呈稳定快速增!长态势。投资流。量从2003年的“1.19亿美元提高到2014年”的78.2亿美元,年均增速达到46.3%;投资存量从2003年末的。5.87亿美元增加到2014年末的476.5亿美元。在对东南亚地区的投资当中,近一半存量集中在新、加坡,2014年末达到206.4亿美元。中国在?东南亚地区的投资主要集中在电力、矿产等领域,截至 2013年末,中国对东”南亚地区电力热力等的生产和供应业、采矿业的投资存,量分别:占对东南亚投资总额的17%和15%。[ 郑蕾、刘志高:《中国对“一带一路”沿线”直接投资空间格局》,《地理科学进展》2015年第,5期。]印尼作为”东盟经!济体:量最大的国家,只吸引了13%的中国投资,但近两年:已成为中国在、东盟直接投资增长最快的国家。

2、中亚地区。近年来,中国对中亚五国的投资增长较快但呈现较大的波动性。投资流量从2003年的610万美元增加到2014年的5.5亿美元,年均增速达到50.6%;投资存量从2003年末的4409万美元增加到2014年末的100.9亿美元。截至2014年底,我国已经成为乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的第一大投!资来源国,哈萨克斯坦的第三大“投资来源国。但是,中国对;中亚地区的、投资!流量非常不稳定,例如,哈萨克斯坦是中亚地、区吸收中国投资最多的国家,占中亚地区总存量的74.7%,2012年中国对其直接投资流量达到29.9亿美元,是2011年的5倍,但2013年又迅速回;落到8.1亿美元。中亚、地区油气资;源?丰富,中国对中亚投!资集中在石油勘探与开采、交通及,通讯建设、化工、农副产品加工等领;域。

3、南亚地区。南亚地区是,吸收中国直接投资增“速最快的地区之:一。投资流量从2003年的1172万美元增加到2014年的15.2亿美元,年均;增速达到、55.6%;投资存量。从:2003年末;的4567万“美元增加到2014年末的83.3亿美元。中国对南”亚地区?的投?资主要集中“在印”度和巴基斯坦,分别占到中国对南亚地区投资存量的40.9%和44.9%,投资主要集中、在机械设备制造、纺织、能源开采、基础设施“建设:等领域。但是,受到近!几年巴“基斯坦政局不稳定。的影响,中国对巴投资呈下降趋势。

4、西亚,北非,(中东)地区。中国”对西亚北非地区的直接投,资存量由2003年末的5.4亿美元增加到2014年末的 119.1亿美元,主要!集中在”伊朗、阿联酋和沙特阿拉伯,分别占中国对该地区投资存量的29.2%、19.6%!和16.7%。2008年金;融危机以后,一些欧洲、日本企业。从:伊朗撤资,中国对伊:朗的投:资迅速增。长,投资存量从2008年末的9427万美元增长:到2014年末、的34.8亿美元;阿联酋是西亚。北非地;区重要的金融中。心和转口贸易中心,中国对阿联酋投资主要集中在建筑工程、贸易”服务等领域;中国对沙特阿拉伯的投资主要;集中在基础设施、城市建设、能源和制造,业等领域。

5、蒙俄地区。中国对蒙俄:地区的投资流量从2003年的3505万美元增加到2014年的11.4亿美元,年均增”速达到“37.2%;投资存量从2003年末的7506万美元“增加到2014年末的124.6亿美元。其中,对俄罗斯”投资主要集中在资源、能源开采和加工制造业,制造业投资:存量比重从2008年的11%增长到2013年的35%;而资源领域直接?投?资增长放?缓,原因是2008年俄!罗、斯开始对资源开发的国外股权进行控。

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